Заседание Общественного совета при Ростехнадзоре 25 апреля 2013 г.

25.04.2013

Под руководством Председателя Общественного совета при Ростехнадзоре, Председателя Правления МЭОО «ГРИНЛАЙТ», Президента Неправительственного экологического Фонда имени В.И. Вернадского В.А. Грачева 25 апреля 2013 года состоялось очередное заседание Общественного совета при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

За заслуги в области устойчивого развития России В.А. Грачев вручил руководителю Ростехнадзора Н.Г. Кутьину нагрудный знак «Орден имени В.И. Вернадского».

На заседании участники рассмотрели следующие вопросы:

1. Осуществление контрольно-надзорных мероприятий в отношении саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства с использованием информационной системы ведения государственного реестра и подсистемы «Контрольно-надзорная деятельность» комплексной системы информатизации Ростехнадзора.

2. О системе обеспечения требований Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в части 10-летней гарантии качества тепловых сетей.

3. Отчет о работе Управления по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно-опасных объектов.

Докладывая по первому вопросу повестки дня, начальник Управления по государственному строительному надзору Ростехнадзора А.Н. Горлов отметил, с одной стороны, что созданная информационная система ведения государственного реестра и подсистема «Контрольно-надзорная деятельность» комплексной системы информатизации Ростехнадзора дает возможность для СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства своевременно предоставлять в электронном виде уведомления об изменении сведений, содержащихся в государственном реестре саморегулируемых организаций, непосредственно в информационную систему ведения государственного реестра, и, с другой, для Ростехнадзора снижение нагрузки документооборота в части уменьшения количества поступающих в бумажном виде и на электронных носителях уведомлений.

А.Н. Горлов ответил на вопросы представителей Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) и Национального объединения проектировщиков, которые предложили свою поддержку в организации данной системы и договорились провести технологическое совещание совместно с представителями Ростехнадзора на эту тему.

Заслушав доклад, Общественный совет принял решение поддержать инициативу Управления государственного строительного надзора по осуществлению всего комплекса работ в рамках разработки научно-исследовательской работы по теме: «Разработка порядка организации и осуществления государственного контроля и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, подготовку проектной документации, осуществляющих строительство».

Кроме того, Общественный совет решил обобщить предложения членов Общественного совета при Ростехнадзоре, а также активнее привлекать экспертов из состава Общественного совета в интересах соблюдения законодательства о СРО и их деятельности в части осуществления своевременного уведомления об изменений сведений.

С докладом по второму вопросу заседания выступил В.И. Поливанов, член Общественного совета при Ростехнадзоре, генеральный директор НП «Российское теплоснабжение», к.т.н., почетный энергетик, и в качестве содокладчика – О.М. Щурский, заместитель начальника Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

В докладах было отмечено, что в настоящее время готовятся к принятию поправки в Федеральный закон «О теплоснабжении», Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в Минюсте России проходят согласование Правила оценки готовности к отопительному периоду, в подготовке которых Ростехнадзор принимает активное участие.

Проверка соблюдения требований законодательства, нормативных правовых актов, норм и правил в области безопасности тепловых установок и сетей проводится Ростехнадзором при плановых проверках, при оценке готовности к отопительному периоду муниципальных образований поселений, городских округов, и при расследовании аварийных ситуаций, возникающих при теплоснабжении.

Для исполнения возложенных на Ростехнадзор функций необходима разработка и принятие соответствующих административных регламентов, разработка которых должна осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 г. № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения».

Общественный совет отметил активную работу центрального аппарата Ростехнадзора и, прежде всего, Управления государственного энергетического надзора и Правового управления в деятельности по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленной безопасности и безопасности тепловых установок и сетей.

Кроме того, был заслушан отчет начальника Управления по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно-опасных объектов Е.Г. Кудрявцева.

Подводя итоги, Общественный совет при Ростехнадзоре положительно оценил результаты проделанной работы Управлением в 2012 году.