Международный Форум «Здоровье человека и питание – 2013»

26.04.2013

Представители МЭОО «ГРИНЛАЙТ» приняли участие в Международном Форуме «Здоровье человека и питание – 2013», который прошел 25-26 апреля 2013 года. Инициаторами проведения Форума стали Комитет по охране здоровья Государственной Думы Российской Федерации, Подкомиссия РСПП по внедрению медицинских технологий, Международный Форум содействия модернизации и инновациям России и Международное общественное движение «Восточное измерение». Председателем Оргкомитета выступил Председатель Комитета Государственной Думы РФ по охране здоровья С.В. Калашников, его сопредседателем - Директор ФГБУ «НИИ питания» РАМН, академик РАМН В.А. Тутельян.

В настоящее время в программных документах развития страны большое значение отводится повышению качества жизни российских граждан. Фактором, напрямую определяющим качество жизни человека, является качество его питания. В Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию РФ подчеркивается необходимость преодоления безответственного отношения российского общества к вопросам ведения здорового образа жизни. Наряду с развитием здравоохранения большее внимание следует уделять сбережению здоровья. Важнейшим фактором, обеспечивающим сохранение здоровья человека, влияющим на работоспособность граждан, их умственную и физическую активность, а также продолжительность жизни, является качество питания.

В последнее время во всем развитом мире отмечается тенденция в смене пищевых предпочтений. Население многих стран, столкнувшись с ростом числа заболеваний, вызванных несбалансированной диетой, перееданием или использованием в продуктах вкусовых заменителей все больше и больше внимания уделяют тому, что они принимают в пищу.

В работе Форума приняли участие руководители и представители федеральных и региональных государственных органов законодательной и исполнительной власти, общественных организаций и фондов, профильных российских и зарубежных предприятий, профессиональных учебных заведений, ученые и практики, представители средств массовой информации. Основные доклады были посвящены оптимальному и безопасному питанию как основе здоровья нации, законодательной и нормативно-методической базе в области качества и безопасности пищевых продуктов, здоровью школьников, развитию органического питания в России, потреблению мяса, готовых мясных изделий и жиров в РФ, перспективам совершенствования организации лечебного питания.

Участники Форума отметили следующие проблемы:

1. В настоящее время в России сохраняется высокий уровень заболеваний, вызванных некачественным и несбалансированным питанием.

Люди не осознают, что несбалансированный и обедненный рацион питания, приводит к возникновению сердечнососудистых заболеваний, сахарного диабета, остеопороза, подагры и ожирения, по следующим причинам:

- низкий уровень культуры и информированности населения в области подходов к составлению рационов питания;

- нехватка врачей-диетологов;

- отсутствие единых стандартов диетологического сопровождения.

2. Особую озабоченность экспертов вызывает ситуация, сложившаяся в России на рынке биологически активных добавок к пище (БАД).

3. Из-за неправильного питания почти у 30% российских детей в возрасте от года до трех лет имеется тенденция к избыточной массе и повышен риск анемии. Наблюдается тенденция ухудшения состояния детей в школьный период.

4. Безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Было отмечено, что в настоящее время ведется работа по гармонизации национальных требований по безопасности пищевых продуктов и по уточнению гигиенических нормативов на основании научных разработок, проводимых как в Российской Федерации, так и в других странах мира с учетом рекомендаций международных организаций, работающих в системе ВОЗ и ФАО. Кроме того, утвержден ряд технических регламентов Таможенного союза: «О безопасности пищевой продукции», «Пищевая продукция в части ее маркировки», «Технический регламент на масложировую продукцию», «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», «О безопасности упаковки», «О безопасности зерна».

5. Проблема допустимости производства генномодифицированных продуктов питания и использования пищевых добавок с целью усиления вкуса, улучшения стабильности и сохраняемости продуктов при производстве, обработке, упаковке и хранении.

Основной вывод, который был сделан по итогам Форума говорит о том, что в настоящее время требуется определение мер в направлении законодательного обеспечения качества питания в России, развития рынка здоровых и экологически чистых продуктов питания в стране, совершенствования организации детского, лечебного и профилактического питания на основе объединения усилий государственных, научных, образовательных и деловых кругов и при широкой активизации общественности.

Выставочная программа форума включала в себя разделы, посвященные экологически чистым продуктам питания, программам и методам здорового питания, продукции пчеловодства.

Оргкомитетом Международного Форума «Здоровье человека и питание – 2013» была принята резолюция Форума:

Исходя из совместной инициативы Комитета Государственной Думы Российской Федерации по охране здоровья, Федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский институт питания» РАМН, Подкомиссии РСПП по внедрению медицинских технологий, Оргкомитета Международного Форума содействия модернизации и инновациям России, Неправительственного экологического фонда имени В.И. Вернадского, Международного общественного движения «Восточное измерение», при поддержке Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, Минздрава России, Минсельхоза России, Минобрнауки России, Минтруда России, Роспотребнадзора, Росрыболовства, Торгово-Промышленной палаты Российской Федерации 25-26 апреля 2013 года в г. Москве состоялся Международный форум «Здоровье человека и питание-2013» (далее – Форум).

В мероприятии приняли участие представители органов законодательной (представительной) и исполнительной власти ряда субъектов Российской Федерации, научных, общественных организаций и объединений, бизнес-сообщества, а также международных неправительственных организаций.

В ходе обсуждения было отмечено, что образ жизни и питание – важнейшие факторы, обеспечивающие здоровье человека и его способность к труду, и в конечном итоге определяющие качество и продолжительность его жизни. Современный этап развития общества характеризуется не только выдающимися достижениями в области науки и технологий, но и возникновением и нарастанием экологических проблем, нервно-эмоциональных нагрузок, изменением ритма жизни. Питание в этой системе служит важнейшим рычагом, обеспечивающим здоровье, работоспособность и творческий потенциал нации.

Многообразие требований к здоровому питанию, отсутствие единого, официально закрепленного термина «здоровое питание» объясняет многообразие названий, характеризующих его основополагающие принципы: рациональное, сбалансированное, адекватное, оптимальное. Суть их сводится к одному: это питание, сохраняющее и укрепляющее здоровье, способствующее активному долголетию населения.

Между тем, отмечается значительная разбалансированность рационов питания, наблюдаемая у детей и взрослых. 87,3 % населения субъектов Российской Федерации страдают избыточным потреблением жира, при этом очевидно недостаточное потребление овощей и фруктов. Острой проблемой является дефицит витаминов, в частности: витамина С (у 60-70 % населения), фолиевой кислоты (70-80 %), минеральных веществ: железа (20-40 %), кальция (40-60 %), йода (до 70 %). Слабо учитываются особенности региональных факторов при выстраивании рациона питания населения в субъектах РФ.

Разбалансированность питания ярко подтверждают нормы потребления основных пищевых продуктов, заложенные в потребительскую корзину. Они значительно превышают предусмотренные нормы (Приказ Минздравсоцразвития России № 593 от 02.08.10г.) по хлебу и хлебопродуктам (на 71 %), растительному маслу (на 15 %) и снижены для трудоспособного населения по мясу (в 2 раза), молоку и овощам (в 1,4 раза), фруктам (в 4,3 раза). При этом энергетическая ценность остается практически одинаковой. Это означает, что жизнедеятельность человека поддерживается, но возможно ухудшение состояния его здоровья (Нормы продовольственной корзины, Федеральный закон № 332-ФЗ от 08.12.10г.).

Наряду с данным фактором, даже при условии соблюдения баланса питания по видам пищевых продуктов, немаловажным является снижение пищевой ценности многих продуктов животного и растительного происхождения вследствие истощения минерального состава почв. Использование в сельском хозяйстве искусственных удобрений привело к избыточному увеличению в почве и в растениях содержания фосфора и калия. Так, по данным Всемирной торговой организации, за 40 лет значительно сократилось содержание: железа в яблоках – на 40%, в бананах – на 56%, в апельсинах – на 75 %, в капусте – на 80%.

Другой серьезной проблемой изменения качества пищи становится изменение сроков созревания и сбора урожая: овощи, фрукты собирают до того, как они созреют, и процесс дозревания проходит во время транспортировки или хранения. Это, безусловно, снижает содержание в пищевых растениях большей части водорастворимых витаминов.

Современные технологии разведения сельскохозяйственных животных также влияют на содержание ряда важнейших микронутриентов в составе мяса и продуктах его переработки. Животных откармливают на фермах в условиях гиподинамии, что резко отличается от естественных, их рост дополнительно ускоряется введением стимуляторов роста и антибиотиков.

Несбалансированное питание низкого качества, дефицит витаминов и минеральных веществ являются причиной недостаточного физического развития детей и подростков, увеличивают риск развития многих заболеваний, в том числе алиментарно-зависимых.

По данным Минздрава России и ФГБУ НИИ питания РАМН по вкладу основных факторов риска в общую смертность населения страны несбалансированное питание (включая недостаток фруктов и овощей) составляет 12,9 % после табакокурения (17,1 %).

Среди заболеваний, основную роль, в происхождении которых играет фактор питания, 61% составляет сердечно-сосудистые заболевания, 32% - новообразования; 5 % - сахарный диабет II типа (инсулиннезавимый). 30% лиц трудового возраста имеют ожирение, 25 % - избыточную массу тела. Питание существенно влияет на развитие заболеваний желудочно-кишечного тракта, печени и желчевыводящих путей, эндокринных патологий, заболеваний опорно-двигательного аппарата, кариеса.

Из-за неправильного питания почти у 30% российских детей в возрасте от года до трех лет имеется тенденция к избыточной массе и повышен риск анемии. Наблюдается тенденция ухудшения состояния детей в школьный период.

В возрасте 14 лет в настоящее время 2/3 детей имеют хронические заболевания. Заболевание органов пищеварения среди школьников стоит на втором месте после заболевания органов дыхания.

Основным заболеванием, по которому российские юноши освобождаются от военной службы, является также недостаточность питания, ведущая к значительному снижению массы тела (26,3%).

Нормы по питанию школьников не выполняются, наблюдается дефицит белка. Горячим питанием не охвачены многие школьники, и по регионам эти цифры могут существенно отличаться. Во многих школах меню разрабатывается с учетом стоимости питания, а не физиологических потребностей ребенка.

В настоящее время производителями продуктов питания преследуется цель создания коммерческого продукта с минимальными издержками. При этом проблема качества и безопасности пищевого продукта становится вторичной.

Нередко осуществляется замена дорогих компонентов продуктов питания более дешевыми низкого качества с целью удешевления продуктов или получения большей прибыли. В этом случае остро стоит вопрос подлинности пищевых продуктов. «Коровье молоко» может содержать не только молочный, но и растительный и животный жир, соевый белок, быть на 100% восстановленным из порошка. «Сливочное масло» может оказаться спредом, «подсолнечное масло» после рафинирования может полностью потерять фосфолипиды и жирорастворимые витамины. В составе «творога» может находиться соевая мука. При этом все указанные продукты будут иметь сертификат, подтверждающий их качество и безопасность.

Большинство современных пищевых технологий в отличие от многих традиционных технологий и методов кулинарной обработки продуктов, сформированных на протяжении длительного периода времени и являющихся сравнительно безопасными, предполагают использование пищевых добавок: консервантов, антиоксидантов, эмульгаторов в целях продления сроков хранения продуктов питания, а также усилителей вкуса, провоцирующих увеличенное потребление продукта и вызывающих привыкание.

Многие пищевые добавки являются продуктами химического синтеза, и для организма являются чужеродными веществами.

По данным ВОЗ, за год человек съедает 3 килограмма красителей, ароматизаторов и усилителей вкуса. Пищевые производители Евросоюза отказываются от применения самой распространенной пищевой добавки — усилителя вкуса — глутамата натрия. Глутамат натрия в России внесён в перечень сырья: ГОСТ 18487-80 «Блюда консервированные обеденные для спецпотребителя. Технические условия»; ГОСТ 50847-96 «Концентраты пищевые первых и вторых обеденных блюд быстрого приготовления. Технические условия»; ГОСТ 7457 «Консервы рыбные. Паштеты. Технические условия». Зарегистрирован в качестве пищевой добавки E621.

Глутамат натрия, усиливая вкус продуктов, одновременно подавляет прогорклость и другие неприятные привкусы еды, что способствует активному использованию добавки производителями продовольствия. Синтетический глютамат натрия обладает токсическими свойствами и излишне возбуждает клетки головного мозга, а при частом употреблении может вызвать в них необратимые изменения, особенно у детей и подростков. При постоянном употреблении продуктов с глютаматом натрия у человека нарушается структура сетчатки глаз, гормональный баланс в организме, возникают проблемы с пищеварением, может развиться гастрит и язвенная болезнь желудка.

Глютамат натрия разрешено добавлять к продуктам питания в количестве 1,5 г на 1 кг или на 2 л. Эта норма нередко нарушается производителями пищевых продуктов.

На сегодняшний день не разработаны системы оценки адекватного и безопасного потребления пищевых добавок: нормируется содержание пищевых добавок в составе отдельных продуктов питания без доказанных оснований для формирования нормативов.

Развитие пищевых технологий и разработка соответствующих отдушек привели к появлению индустрии производства в промышленных масштабах «аналогов» - фальсификатов виноградных вин, шампансого, коньяка, кваса, сливочного масла, мороженого, колбас и других продуктов.

Проблема подлинности пищевых продуктов в условиях рынка переходит в проблему фальсификации, которая начинается с подмены названия продукта и заканчивается производством суррогата, представляющего опасность для здоровья. Фальсификация пищевых продуктов, как правило, преследует чисто экономические цели – создание более дешевого продукта и получение дополнительной прибыли.

В России в результате фальсификации одной только водки, по оценке экспертов, ежегодно умирает от отравления порядка 30-50 тысяч человека, и десятки тысяч получают тяжелейшие поражения печени и поджелудочной железы.

В последние годы руководство страны предпринимает активные меры по созданию условий для обеспечения населения России доступным и качественным продовольствием.

Основу для развития индустрии здорового питания в России составляют Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (Указ Президента РФ от 12 мая 2009 года № 537), Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года №120), Основы государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения до 2020 года (Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2010 года № 1873-р), утвержденный План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года (Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2012 № 1134-р), Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. № 559-р).

В соответствии с Федеральным законом № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» качество и безопасность пищевых продуктов обеспечиваются посредством применения мер государственного регулирования. Основные механизмы государственного регулирования определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. № 987 «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов».

Основой обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов является выполнение требований нормативных документов к качеству пищевых продуктов, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации.

В области безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, в том числе продуктов животноводства в настоящее время контролируется более 7 тыс. санитарно-эпидемиологических показателей.

С июля 2012 года Российская Федерация является полноценным членом Всемирной торговой организации и исполняет обязательства, которые взяла на себя в результате переговорного процесса по присоединению. Соглашения ВТО по санитарным мерам включают гармонизацию нормативов, признание эквивалентных мер, принимаемых для обеспечения санитарной безопасности другими государствами, исключение дискриминации между отечественной и импортной продукцией, а также научную обоснованность и оценку риска при установлении нормативов и принятии санитарных мер.

Ведется работа по гармонизации национальных требований по безопасности пищевых продуктов и по уточнению гигиенических нормативов на основании научных разработок, проводимых как в Российской Федерации, так и в других странах мира с учетом рекомендаций международных организаций, работающих в системе ВОЗ и ФАО.

Утвержден ряд технических регламентов Таможенного союза: «О безопасности пищевой продукции», «Пищевая продукция в части ее маркировки», «Технический регламент на масложировую продукцию», «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», «О безопасности упаковки», «О безопасности зерна».

В России создана и функционирует методическая база оценки качества и безопасности пищевых продуктов, основанная на применении современных высокочувствительных и селективных методах анализа, обеспечивающая контроль за показателями безопасности и качества пищевой продукции.

Организован и осуществляется мониторинг за качеством и безопасностью пищевых продуктов. Ежегодно в стране только Роспотребнадзором исследуется около 600 тыс. проб пищевых продуктов по санитарно-химическим и около 1,5 млн. проб по микробиологическим показателям. Каждый год регистрируется от 40 до 60 вспышек инфекционных заболеваний связанных с пищевым путем передачи инфекции.

По данным Министерства сельского хозяйства РФ, за последние полгода после вступления России в ВТО наблюдается значительное изменение структуры импорта в сторону увеличения. Рост импорта по некоторым продовольственным продуктам доходит до 100-200%. По данным Росстата за январь 2013 года он увеличился на 18%, в то время как в аналогичной период 2012 года импорт сократился на 1 %. Статистические данные указывают на проблемы зависимости России от ввоза некоторых видов продовольственного сырья и пищевых продуктов, при этом остро стоят вопросы качества импортируемого товара.

Сложившийся в настоящее время уровень химизации в сельском хозяйстве, а также другие техногенные процессы могут привести к опасной степени загрязненности продовольственного сырья. На перерабатывающие предприятия может попадать потенциально небезопасное сырье. Поэтому мониторинг содержания токсичных веществ в сельскохозяйственном сырье по всей стране должен проводиться постоянно.

Но не для всех потенциально опасных веществ существуют методы их определения. Не все известные или имеющиеся в наличии методы применяются в практике контроля. Контроль качества и безопасности пищевых продуктов является выборочным, создавая значительные пробелы в системе контроля качества и безопасности пищевых продуктов.

Значимой проблемой является проблема безопасности пищевых веществ растительного происхождения (соя, кукуруза, картофель, сахарная свекла и др.), полученных с помощью методов генной инженерии. Генномодифицированные растения могут быть в составе детского питания, колбасных изделий, шоколадных конфет, маргарина, мороженого, растительного масла, майонеза, хлебобулочных и кондитерских изделий.

Имеются исследования, свидетельствующие об абсолютной безопасности продуктов, полученных из генетически модифицированных организмов (ГМО). Также существуют работы, в которых показаны токсические эффекты применения продуктов, полученных на основе ГМО.

Не всегда производители указывают наличие ГМО на этикетах своей продукции или, что эти продукты являются генномодифицированными. В России требованиями санитарно-гигиенических норм предусматривается обязательное наличие информации такого рода на продукте, если в составе генномодифицированного продукта ГМО составляют 0,9% и более от полного объема продукта.

Участники Форума отметили необходимость:

 совершенствования системы оценки адекватного и безопасного потребления генномодифицированных продуктов и пищевых добавок человеком;

 усиления контроля качества продуктов питания на всех этапах пищевой цепочки: от производства или закупки продовольственного сырья, его переработки, производства продуктов питания, хранения, транспортировки, реализации;

 повышения контроля и ответственности за предоставление потребителю неполной и недостоверной информации о составе и качестве пищевых продуктов;

 ужесточения ответственности за производство, хранение и реализацию продуктов питания опасных для здоровья.

Важность усиления контроля качества продукции и достоверности рекламной информации также представляется необходимой мерой при производстве и реализации биоактивных добавок и функциональных продуктов питания, получивших широкое распространение в России в настоящее время.

БАД к пище, как и функциональные пищевые продукты (продукты со сниженной калорийностью, модифицированным жировым компонентом, с ограниченным содержанием сахара и соли и обогащенные витаминами, минеральными веществами и биологически активными компонентами пищи) являются необходимым компонентом здорового питания населения, а также фактором профилактики алиментарно-зависимых заболеваний, что многократно доказано исследованиями, выполненными в России и за рубежом, а также признано ВОЗ и ФАО.

Несмотря на наличие в Российской Федерации системы законодательного и нормативного правового регулирования в сфере обращения БАД существуют проблемы, дискредитирующие понятие БАД, вводящие в заблуждение их потребителей. Это:

 недостоверная реклама в средствах массовой информации и Интернете и придание парафармацевтикам свойств лекарственных средств;

 продажи посредством сетевого маркетинга и дистанционными методами, серьезно затрудняющими применение санкций к недобросовестным продавцам;

 низкий уровень образованности населения, в том числе врачей, по вопросам здорового питания и использования БАД;

 фальсификация БАД недобросовестными участниками рынка, которые с целью получения коммерческой выгоды на пострегистрационном этапе обращения намеренно изменяют состав БАД, включая в состав запрещенные и незадекларированные компоненты (в том числе лекарственные препараты);

 создание в России многочисленных систем добровольной сертификации пищевых продуктов, не устанавливающих серьезных ограничений в содержательной части инструкций по применению. Это способствует учащению случаев декларирования заведомо ложных лечебных эффектов БАД при их добровольной сертификации и позиционирование их в качестве продукции, обладающей лечебными свойствами.

Подобные проблемы, по мнению участников Форума, несомненно, требуют совершенствования контроля и упорядочения оборота данной продукции.

Одновременно на заседании было отмечено, что контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, поступающих в медицинские организации и учреждения социальной защиты, также является важнейшей задачей.

Участники Форума констатировали, что в настоящее время сложилась необходимость по формированию единой нормативной правовой базы в сфере обеспечения качества и безопасности питания в учреждениях здравоохранения и социальной защиты. Система нормативных правовых актов, составляющая основу действующего контроля, должна развиваться и дополняться в соответствующих технических регламентах. В настоящее время отсутствуют стандарты лечебного питания и протоколы обеспечения пациентов нутритивной поддержкой, как при заболеваниях, так и при оказании социальных услуг населению.

В регионах России система контроля за качеством и безопасностью специализированных продуктов питания, информирования населения об основных принципах лечебного и профилактического питания, не обеспечивает комплексный подход к организации диетологической помощи.

Ситуация обостряется нехваткой врачей-диетологов. По данным ФГБУ НИИ питания РАМН в 75-ти субъектов РФ на 247 тыс. россиян приходится 1 врач диетолог, на 23,6 тыс. человек - одна медицинская сестра по диетологии.

Участники заседания отмечают также низкий уровень сформированности культуры питания в российском обществе и слабую информированность населения в области подходов к составлению рационов питания.

Сопоставляя цели и задачи государственной политики Российской Федерации в области здорового питания, предполагающие сохранение и укрепление здоровья населения, профилактику заболеваний, обусловленных неполноценным и несбалансированным питанием, расширение отечественного производства основных видов продовольственного сырья, отвечающего современным требованиям качества и безопасности, развитие производства пищевых продуктов, обогащенных незаменимыми компонентами, диетических пищевых продуктов и биологически активных добавок к пище, в том числе для питания в организованных коллективах (трудовые, образовательные и др.), совершенствование организации питания в коллективах, разработку образовательных программ для различных групп населения по вопросам здорового питания и реальное положение дел, основываясь на статданных и экспертном анализе, участники Международного Форума «Здоровье человека и питание – 2013» считают необходимым рекомендовать:

Президенту Российской Федерации:

· рассмотреть возможность в рамках государственной структуры исполнительной власти Российской Федерации создания ведомства, ответственного за обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации;

Правительству Российской Федерации:

· принять меры государственной поддержки предприятий агропромышленного комплекса, осуществляющих производство специализированных продуктов детского питания, продуктов функционального назначения, диетических пищевых продуктов;

· рассмотреть возможность принятия мер по созданию Комплексной системы обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов;

· рассмотреть возможность создания в рамках Открытого Правительства профильного рабочего органа по вопросам обеспечения продовольственной безопасности для вовлечения в процесс обсуждения и выработки решений представителей министерств и федеральных служб (здравоохранения, сельского хозяйства, рыболовства, регионального развития, по развитию Дальнего Востока, труда и социальной защиты, по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и т.п.), граждан, представляющих интересы различных слоев населения и социальных групп; для обеспечения участия экспертного сообщества в процессе подготовки и реализации решений Правительства Российской Федерации и других органов власти; для разработки нормативных правовых актов; а также для осуществления общественного контроля за деятельностью органов власти и организаций в сфере продовольственной безопасности.

Министерству здравоохранения Российской Федерации:

· рассмотреть возможность принятия мер по совершенствованию контроля и упорядочения оборота биологически активных добавок;

· рассмотреть возможность создания отраслевого классификатора «Лечебное питание», стандартов и протоколов лечебного питания по клинико-статистическим группам больных.

Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:

· рассмотреть вопрос разработки комплекса мер по созданию товаропроводящей инфраструктуры на основе организации производственно-сбытовых цепочек от производителя до потребителя;

· рассмотреть возможность разработки ведомственной программы по созданию товаропроводящей инфраструктуры и выстраиванию производственно-сбытовых цепочек для обеспечения продовольственной безопасности;

· организовать отработку указанного комплекса мер и положений программы в пилотных регионах;

· с учетом полученных наработок разработать и направить во все регионы Российской Федерации рекомендации по организации товаропроводящей инфраструктуры.

Министерству образования и науки Российской Федерации:

· рассмотреть возможность включения в аккредитационные показатели образовательных организаций показатели качества организации питания учащихся.

Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:

· провести обсуждение вопросов формирования законодательной базы, обеспечивающей реализацию «Основ государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года»

· рассмотреть возможность ужесточения ответственности за предоставление потребителю неполной и недостоверной информации о составе и качестве пищевых продуктов, а также ответственности за производство, хранение и реализацию продуктов питания опасных для здоровья.

Роспотребнадзору:

· принять меры по совершенствованию системы оценки адекватного и безопасного потребления генномодифицированных продуктов и пищевых добавок человеком;

· рассмотреть возможность усиления контроля качества продуктов питания от производства продовольственного сырья до производства и реализации продуктов питания.

Росстату:

· принять меры по совершенствованию форм федерального статистического наблюдения за заболеваемостью, связанной с нарушением питания, недостаточностью питания, ожирением, болезнями органов пищеварения.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

· активно внедрять разработанные Правительством Российской Федерации, в т.ч. Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, программы и меры, направленные на обеспечение продовольственной безопасности страны;

· осуществить финансовую поддержку в рамках действующих региональных, целевых и/или ведомственных программ научно-исследовательских, методических, опытно-конструкторских и проектных разработок, направленных на обеспечение продовольственной безопасности региона, защиту внутреннего регионального рынка от некачественной и небезопасной продукции в условиях единого экономического пространства и участия России в ВТО.

Форум поручает Оргкомитету обобщить все предложения и критические замечания участников мероприятия и направить их в Администрацию Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, соответствующим федеральным министерствам и ведомствам, региональным органам исполнительной власти для рассмотрения и ответа о принятых мерах.