Публичные обсуждения мероприятий Плана снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Заполярного филиала ГМК «Норильский никель»

19.10.2015

19 октября 2015 года в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации состоялись публичные обсуждения мероприятий Плана снижения выбросов в атмосферный воздух с целью достижения нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ), реализуемых в Заполярном филиале ПАО «ГМК «Норильский никель».

Публичные обсуждения инициированы Межрегиональной экологической общественной организацией «Гринлайт» с целью обсуждения путей решения проблемы загрязнения атмосферного воздуха выбросами промышленных источников Красноярского края, в том числе города Норильска в контексте рассмотрения Плана снижения выбросов, предлагаемого к реализации в условиях непрерывного функционировании производственных объектов Заполярного филиала ПАО «ГМК «Норильский никель» и направленного на достижение нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) к 2020 году.

В публичных обсуждениях приняли участие депутаты Государственной Думы, представители Роспотребнадзора, Росстандарта, крупных промышленных предприятий: ПАО «ГМК «Норильский никель», УГМК, РУСАЛ; научных организаций, проектных институтов, консалтинговых, общественных и экологических организаций и объединений: Научно-исследовательского института охраны атмосферного воздуха, Всероссийского научно-исследовательского института минерального сырья им. Н.М.Федоровского, Научно-исследовательского института проблем экологии, Института «Гипроникель», Совета по изучению производительных сил России, Торгово-промышленной палаты РФ, Российского союза промышленников и предпринимателй, ООО "Городской центр экспертиз", МЭОО «Гринлайт», МЭОО «Гринлайф», Всероссийского общества охраны природы, Неправительственного экологического фонда им. В.И. Вернадского, Общероссийской общественной организации "Зелёный патруль"; независимые эксперты.

В ходе публичных обсуждений отмечено следующее.

В Красноярском крае реализуется комплекс всех необходимых мероприятий по улучшению качества окружающей среды и снижению негативного воздействия со стороны промышленных объектов региона. В частности, на территории края продолжается реализация Концепции экологической политики региона до 2030 года, осуществляется региональная целевая программа «Снижение негативного воздействия на окружающую среду предприятиями Красноярского края на 2014-2020 годы». В результате этих мер в соответствии с Государственным докладом «О состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае за 2014 год» подтверждается, что количество выбросов в атмосферу от промышленных предприятий в крае снизилось на 6%, выбросов от автомобилей - на 24,5%, объем сброса загрязненных сточных вод уменьшился на 6,2%. Только за 2014 год крупнейшие промышленные предприятия Красноярского края направили на природоохранные мероприятия почти 22 миллиарда рублей.

Независимыми экспертами и специалистами ГМК «Норильский никель» отмечено, что одним из основных приоритетов действующей Экологической политики ПАО «ГМК «Норильский никель» является сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, прежде всего диоксида серы и твердых веществ. Компания планирует поэтапно снизить техногенное воздействие на окружающую среду до предельно допустимых нормативов (ПДВ), модернизируя производство и реализуя комплексные мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Участникам публичных обсуждений предоставлена объемлющая и релевантная информация для ознакомления с предлагаемыми ПАО «ГМК «Норильский никель» мероприятиями по снижению выбросов в атмосферный воздух с целью достижения нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ), реализуемыми в Заполярном филиале. Обоснованы возможности технической осуществимости мероприятий в условиях Крайнего Севера и в установленных временных рамках их выполнения, а также подтверждена достижимость заявленного экологического эффекта. План мероприятий по снижению выбросов включает в себя семь мероприятий, реализация которых планируется до 2020 года в контексте нового проекта нормативов ПДВ, устанавливаемых для основных производств Заполярного филиала ПАО «ГМК» Норильский никель».

В ходе публичных обсуждений высказаны предложения и замечания по представленным материалам. В целом доклады специалистов ПАО «ГМК «Норильский никель» о планируемых мероприятиях по снижению выбросов и достижению ПДВ одобрены и приняты к сведению. Внешними экспертами отмечено, что планируемые сроки выполнения заявленных мероприятий соответствуют средним срокам реализации инвестиционных проектов, принятым для предприятий цветной металлургии в российской и мировой практике. При обсуждении особое внимание было уделено проектам реконфигурации металлургического производства и утилизации серы из отходящих газов металлургических заводов с целью улучшения экологической ситуации в Норильском промышленном регионе. Прогноз изменений экологической обстановки в селитебной зоне г. Норильска в ближайший период главным образом связывается с реализацией комплексной программы закрытия Никелевого завода. Реализация комплексной программы в крайне сжатые сроки обеспечит достижение серьезного положительного социально-экологического эффекта для жителей Норильского промышленного региона. Ожидаемый эффект – снижение концентрации вредных веществ в приземном слое атмосферного воздуха в Норильске, в частности, диоксида серы – на 80% от сегодняшнего уровня.

Участниками публичных обсуждений отмечена важность последовательной реализации всех проектов утилизации серы из отходящих газов металлургических заводов, что может гарантировать достижение цели улучшения экологической ситуации на территории присутствия производственных объектов Заполярного филиала ПАО «ГМК «Норильский никель». Различные варианты утилизации диоксида серы неоднократно прорабатывались специалистами Компании с привлечением внешних организаций, включая ведущие институты РАН. В соответствии с выполненными НИОКР и технико-экономическими расчетами для специфических условий Норильска установлено, что при утилизации диоксида серы целесообразнее всего производить элементную серу, которая по своим свойствам является аналогом самородной серы и может безопасно храниться неограниченное время в виде моноблоков на специально оборудованных площадках.

По итогам публичных обсуждений:

1. Участники публичных обсуждений высказали общее мнение о необходимости обратиться к Правительству Красноярского края и Администрации г. Норильска с предложением провести с участием заинтересованных органов исполнительной власти и общественных организаций Красноярского края и г. Норильска публичные обсуждения мероприятий Плана снижения выбросов в атмосферный воздух с целью достижения нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) производственными объектами Заполярного филиала ПАО «ГМК «Норильский никель».

2. Участники публичных обсуждений согласились с прогнозом того, что ожидается позитивное воздействие реализации мероприятий Плана снижения выбросов на показатели состояния окружающей среды в зоне влияния производственных объектов Заполярного филиала ПАО «ГМК «Норильский никель», и подтвердили в связи с этим возможности принципиального улучшения экологической ситуации в г. Норильске.